El DeCA empieza con problemas en carretera y abre un nuevo frente entre cargadores y transportistas
La entrada en vigor del Documento Electrónico de Control Administrativo deja las primeras incidencias en los controles y críticas por el uso de plataformas impuestas por algunos cargadores
El nuevo Documento Electrónico de Control Administrativo (DeCA) ya está generando las primeras incidencias apenas unos días después de convertirse en obligatorio para el transporte público interior de mercancías por carretera. Los problemas detectados afectan tanto a los controles en carretera como a la relación entre empresas cargadoras y transportistas.
Desde el 5 de octubre de 2026, el documento de control debe gestionarse obligatoriamente en formato electrónico, sustituyendo al sistema tradicional en papel. La medida supone un importante paso en la digitalización del transporte, pero su puesta en marcha está encontrando algunas dificultades técnicas y operativas.
La Federación Nacional de Asociaciones de Transportistas de España (FENADISMER) ha advertido de las primeras incidencias detectadas durante los controles de carretera y reclama un periodo inicial de adaptación en el que los agentes desarrollen una labor principalmente informativa y de asesoramiento, antes de aplicar sanciones por los problemas derivados de la implantación del nuevo sistema.
Fallos al leer los códigos QR durante los controles
Uno de los primeros problemas comunicados está relacionado con la lectura del código QR incluido en los documentos electrónicos.
Según Fenadismer, proveedores de las soluciones utilizadas por las empresas de transporte han informado de casos en los que los dispositivos empleados durante los controles no han podido interpretar correctamente la información asociada al DeCA.
La organización precisa que, en los casos detectados, el problema no estaría necesariamente en el documento generado por el transportista, sino en la configuración o capacidad de lectura de determinados dispositivos utilizados por los agentes de inspección.
La cuestión es especialmente relevante porque el código QR constituye uno de los elementos previstos para facilitar el acceso de los servicios de inspección a la documentación durante una comprobación en carretera.
La normativa establece que el conductor debe disponer del DeCA antes de comenzar el servicio y puede llevar una copia electrónica en un dispositivo móvil o una copia impresa. En ambos casos debe incluir el correspondiente código QR, que también puede facilitarse como archivo independiente.
El conflicto llega también a las plataformas de los cargadores
Más allá de los problemas técnicos, Fenadismer ha puesto el foco en otra cuestión que considera especialmente preocupante: determinadas empresas cargadoras estarían imponiendo sus propias plataformas digitales a los transportistas.
La organización asegura haber detectado casos en los que un cargador exige que los conductores externos se registren y utilicen su plataforma DeCA como condición para prestar el servicio, incluso cuando la empresa transportista ya dispone de un sistema homologado para generar el documento electrónico.
Esta situación puede obligar al conductor a utilizar diferentes aplicaciones y procedimientos dependiendo de cada cliente.
Según la denuncia de la federación, algunas de estas plataformas requieren que el propio conductor realice tareas como registrarse, introducir o comprobar información, fotografiar documentación, corregir datos y validar finalmente el documento.
Fenadismer considera que esta situación puede terminar trasladando al conductor funciones administrativas que deberían estar organizadas por las empresas responsables de la operación de transporte.
La digitalización no debería convertirse en más carga administrativa
El objetivo del DeCA es precisamente avanzar hacia una gestión documental más eficiente y digitalizada del transporte. El problema, según las organizaciones del sector, aparece cuando la existencia de múltiples plataformas no conectadas entre sí termina aumentando la carga administrativa de los profesionales.
La entrada en vigor del DeCA no significa que aparezca una nueva obligación documental desde cero. El documento de control ya era obligatorio en el transporte público interior de mercancías; lo que cambia ahora es que su utilización debe realizarse necesariamente en formato electrónico. La regulación establece además las características que deben cumplir tanto el documento como los sistemas utilizados para generarlo.
El objetivo es garantizar que la información esté disponible, sea íntegra y no pueda ser alterada, al tiempo que los servicios de inspección puedan acceder a ella durante los controles.
El nuevo sistema también permite utilizar determinados formatos de otros documentos de transporte siempre que incorporen toda la información exigida, e incluso contempla la utilización de sistemas compatibles con el Reglamento europeo eFTI.
Fenadismer pide flexibilidad durante las primeras semanas
Ante las incidencias detectadas, Fenadismer considera necesario que exista un periodo de adaptación para todos los participantes: transportistas, cargadores, operadores y servicios de inspección.
La petición de la federación es que durante las primeras semanas los controles tengan un carácter principalmente didáctico, permitiendo detectar y corregir los problemas técnicos y operativos que puedan aparecer antes de que estos deriven en sanciones.
El planteamiento cobra especial importancia en una implantación que afecta a toda la cadena del transporte y que requiere que las diferentes soluciones tecnológicas puedan funcionar correctamente durante una inspección.
Un cambio importante para el transporte de mercancías
El DeCA representa uno de los principales pasos recientes hacia la digitalización de la documentación del transporte por carretera en España. Su implantación pretende acabar definitivamente con la dependencia del papel y facilitar que la información de cada operación pueda ser consultada de forma electrónica durante el servicio.
Sin embargo, los primeros días de aplicación muestran que el reto no consiste únicamente en que las empresas dispongan de una aplicación para generar documentos electrónicos. También será necesario garantizar la interoperabilidad y correcta lectura de la información durante los controles, además de evitar que la digitalización multiplique las tareas administrativas de los conductores.
Las primeras incidencias servirán, por tanto, como una prueba de funcionamiento del nuevo sistema. El sector tendrá que comprobar durante las próximas semanas si los problemas de lectura se resuelven y si las relaciones entre cargadores y transportistas consiguen adaptarse al nuevo escenario sin trasladar nuevas cargas administrativas a los profesionales que están al volante.
