El regulador investiga si Adif Alta Velocidad incumplió una resolución de 2025 sobre los cánones y las condiciones aplicadas a Renfe, Ouigo e Iryo
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha abierto un expediente sancionador a Adif Alta Velocidad para determinar si incumplió las condiciones establecidas en una resolución de 2025 relacionada con las bonificaciones de los cánones ferroviarios.
El expediente, identificado como SNC/DTSP/137/26, fue incoado el 8 de septiembre de 2026 y analiza un posible incumplimiento considerado como infracción grave dentro de la Ley del Sector Ferroviario.
La investigación se centra en el sistema utilizado para calcular determinadas bonificaciones vinculadas al crecimiento del tráfico ferroviario. Estas reducciones afectan a los operadores que utilizan la red de alta velocidad gestionada por Adif y Adif Alta Velocidad.
En el foco, las condiciones para obtener descuentos
El origen del procedimiento está en la resolución adoptada por la CNMC en julio de 2025, que estableció medidas para corregir determinados aspectos del sistema de bonificaciones de los cánones.
El regulador considera necesario comprobar ahora si Adif Alta Velocidad aplicó correctamente las condiciones establecidas y cumplió las obligaciones derivadas de aquella resolución.
La cuestión afecta directamente al entorno competitivo de la alta velocidad española, en el que operan Renfe, Ouigo e Iryo. Los cánones son las cantidades que las compañías ferroviarias pagan por utilizar las infraestructuras gestionadas por Adif y Adif AV.
Diferencias en los objetivos de crecimiento
Uno de los elementos analizados está relacionado con los objetivos de crecimiento que deben alcanzar las compañías para acceder a las mayores bonificaciones.
En determinados corredores ferroviarios se establecieron objetivos de tráfico que las operadoras consideraron especialmente relevantes para determinar el descuento final aplicado sobre los cánones.
La CNMC ya había señalado en 2025 que determinados criterios podían generar diferencias entre los operadores consolidados y las compañías que habían entrado posteriormente en el mercado de alta velocidad.
Ahora deberá determinar si Adif cumplió las medidas correctoras exigidas y si el sistema aplicado se ajustó a la resolución del regulador.
Un mercado ferroviario cada vez más competitivo
La apertura del mercado español de alta velocidad ha incrementado la competencia entre diferentes operadores. Renfe comparte actualmente los principales corredores con Ouigo e Iryo, mientras las compañías continúan ampliando y ajustando sus servicios.
La propia CNMC mantiene una supervisión específica sobre las condiciones de acceso a la infraestructura ferroviaria y los cánones que pagan los operadores. En julio de 2026, el organismo ya reclamó modificaciones en determinados cánones correspondientes a 2026, 2027 y 2028.
El nuevo expediente contra Adif Alta Velocidad tendrá un plazo máximo de 12 meses para su resolución. La apertura del procedimiento no implica por sí misma que se haya determinado una infracción, sino que inicia la investigación para establecer si existió un incumplimiento.
